不发工资构成财产侵权。用人单位拖欠工资的,劳动者可以搜集相关证据(劳动合同、工资发放记录)并采取以下措施:1、向劳动保障行政部门(劳动监察大队)投诉。2、向劳动争议仲裁委
法律依据
《劳动争议调解仲裁法》第二条