先网签后备案在进行办理房产证。网签是开发商办理,产权证是国土局办理。商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得《商品房预售
法律依据
《城市商品房预售管理办法》第六条