任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是,公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。所以,用人单位是不能扣留员工的身份证。但是,用人单位
法律依据
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定