不是。拖欠工资如果可以和用人单位协商支付的话,可以不用劳动仲裁。但如果用人单位经协商之后还是不支付工资,劳动者可以向劳动行政部门投诉,也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲
法律依据
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第九条