扰民不算违法,但违反了治安管理条例,但大多不会拘留。按照治安管理条例规定:公民可以向派出所报警。派出所调查以后会根据情况给一个处理决定(警告、罚款),责令其停止违法行为。
法律依据
《治安管理处罚法》第五十八条