不能。必须2名拥有执法权的执法人员才能行使执法权。协警职责是协助警务工作。如果一个正式的民警与一位协警出警,在不执法的情况下,仅仅是履行一般的公务是可以的。但如果是
法律依据
《行政处罚法》第四十二条,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。
执法人员应当文明执法,尊重和保护当事人合法权益。