1、用人单位没有为劳动者购买社会保险时,劳动者发生工伤事故的,工伤事故赔偿责任由用人单位承担。2、 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的,由社会保险行政部门
法律依据
《中华人民共和国工伤保险条例》第六十二条