不能办理协议离婚有以下这些情况:1、夫妻双方的婚姻关系是无效的;2、夫妻双方并非出于自愿而订立离婚协议的;3、夫妻双方不能就解除婚姻关系、子女抚养、财产以及债务处理等
法律依据
《婚姻登记条例》第十二条