1、不能。合法的债权都能设立担保,而非法的债权不能设立担保。例如因赌博等非法活动产生的债权。2、担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情
法律依据
《中华人民共和国民法典》第三百八十一条、第三百八十六条