不构成不当得利。不当得利,是指没有合法依据,有损于他人而取得利益。因他人没有法律根据,取得不当利益,受损失的人有权请求其返还不当利益。根据不当得利的含义,系因没有法律依据
法律依据
《民法典》第九百八十五条、第一百二十二条
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条