以下情况不能办理协议离婚:1、一方要求离婚的,另一方不同意离婚的;2、一方或者双方均为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的;3、双方要求离婚,但对子女抚养、夫妻一方生活
法律依据
山东省婚姻登记管理办法第十七条