国家工作人员能构成贪污罪。国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到
法律依据
《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条