1、行政法规是国务院制定的。国务院根据宪法和法律,制定行政法规。2、行政法规可以就下列事项作出规定:(1)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(2)《宪法》第八十九条规
法律依据
《中华人民共和国立法法》第六十五条