财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。公债是指的是政府为筹措财政资金,凭其信誉按照一定程序向投资者出具的,承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债
法律依据
《中华人民共和国合同法》第一百九十八条