仅凭拆迁协议不可以办理抵押,需要有产权证才能办理抵押。产权证是房屋产权登记的合法凭据,只有拆迁安置协议,没有办理产权登记是不能在银行抵押贷款的。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第二百零九条、第三百九十九条