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1、为什么黄金在美国那么贵
世界上几乎每一个人都知道,美国的军费是世界最多的,以美国2021年的军备开支为例,今年美国的基础军费达到了6100亿美元,然后加上战争经费、能源部经费、总的数额达到了7100亿美元。而我们知道,昔日的美国对手、苏联的衣钵继承者俄罗斯一年的财政总支出也才3000亿美元。也就是说俄罗斯把两年的总开支加到一起都还不够美国一年的军费。如果单纯看军费的话,不考虑中国,美国之后的第2名,就是在沙特、德国、英国、法国、印度等其国家之间竞争,大约在500~600亿美元的量级,也就是说和美国之间有一个数量级的差距。于是问题就来了,为什么美国人要开出这么多的军费?
全球扩张型战略的必须承受之重
除了预设战场的遥远而无法避免超远程力量投送的困难外,美国的全球战略还决定了他必须追求十分完善的能力,这首先体现在我们统计美国的广义军费时,不止包括军队,还包括美国能源部以及NASA。世界上拥有独立航天能力的国家其实并不多,连5个常任理事国之一的英国都不作此追求。美国不只是军队有庞大的航天预算,以民用为主的NASA也和军事技术的发展有着千丝万缕的联系,因为航天技术本来就是军民属性相对模糊的领域,比如ULA(美国航天发射联盟)的昂贵的“德尔塔”4和“宇宙神”5运载火箭不止是要发射NASA的深空探测器,也要发射军方的军事通信卫星、国家侦查局的间谍卫星等。
这里顺便说一下,在2021财年美国国家航空航天局得到了接近250亿美元的预算,是多年来从未有过的峰值,这当然是因为特朗普政府已经把重回月球作为其太空发展计划的主要目标,国家为此必须把当年“阿波罗”计划所搞过的东西重新再搞一遍,现在巨型运载火箭SLS仍然在波音手中磨洋工,但无论如何这一两年内也是要升空的,作为摆渡的“猎户座”飞船也接近尾声,然后就是重头戏登月舱的研制,而且现在都还处于需要消耗大量资金的阶段。在登月计划落实之前的很多年里,NASA的预算大致都是在200亿美元以内。这里要注意的一点是,虽然登月本身不是军事行动,也不具有军事价值,但这就类似当年的“阿波罗”登月计划一样,关乎到国家科技进步,国家威望的强化,是国家大战略的一部分。
而美国能源部和军事的相关性首先在于核技术,我们知道核原料的采集、加工、保存、处理和报废都需要高度的专业性和庞大开支,美国因为在冷战期间和苏联进行过一次波澜壮阔的核武器军备竞赛,这方面的积累和包袱都十分庞大,比如现役的几千个核弹头都要定期维护和抽检,这就是很大的一块成本。
人工贵不止是民间
美国军费的昂贵,还有另外一个无法回避的原因,那就人工贵。我们平常经常讨论的是美国因为工人的小时工资太高,而导致其制造业产品竞争力不强,或者其律师费太贵导致诉讼费用高昂,以及医生护士的小时工资太高导致医疗费用昂贵等等,但其实美军的人力成本也一样是绝大部分国家所望尘莫及的。
一个美国普通大兵的基本月薪是3000多美元,每个月还能有各种补贴,其中战斗补助较高,在战事地区服役每月基本补助225美元,如果身处前线外加100美元,如果和家人分居再加250美元等。此外各个军种还有自己的专项补贴标准,比如在潜艇上服役补助最高可以超过400美元,而像飞行员更是可以拿到一年1.2万美元的津贴。再比如美军在服装上的补助也很高,可以达到543~1793美元。美军在国内出差补助可以达到每天最高55美元,外加27美元的伙食补助。总之,美国军人动一动就忙着发钱,那么我们就按照一个美国大兵一年发4万美元很粗略的计算,一年就是接近30万人民币,假设另一个国家的军人一年消耗是10万人民币,那么光是在基本的薪水和补贴上面,150万美国军队就会比别国多支付3000亿人民币的军费,这足够每年再购买4艘核动力航母了。
▲美军大兵的各方面费用都要远高于其他国家,图为美军航母上的厨房
美国人是最喜欢参加保险的一个民族,军人也不例外,而且美国军人投保所需的保费比民众低的多,比如同样是50万美元的人身保险普通民众投保需要每月交费140美元,而军人则只需不到30美元。同时美军任何级别的军人和老兵都有权享受终身医保,费用则由国家预算支付,而如果军人转院到地方专科医院就诊,国防部不仅支出相关医疗费用,还要提供医护补助,包括家人陪护费和未成年子女抚养费。
除了医疗,还有养老,美军退役后可以继续享受不菲的福利,服役6年以上的就已经可以在退役后领取一定数额的薪金,而如果是服役20年以上则可以领取50%的薪水,至于服役军龄每多一年再加2.5%,如果军龄达到40年,可享受全额工资退休。
综上所述,美国对于军人的待遇可以说是极其重视,为此自然也就不得不背后的原因也不难理解,首先美国从建国以来就是一个极度主张个人权益的国家,该交的税要交,但该拿的收益也要拿,这方面和国家之间也不含糊。当然更重要的是美国选择了募兵制这一种财政压力较大的体系,而这又是美国各种战略因素综合下的必然选择。比如就军队兵源的解决来说,美国就面临着比大多数国家都重的压力,像英国、日本等西方发达国家虽然人口比美国少,但是军队规模更少,像日本1亿2000万人口只维持了20多万的自卫队。而像中国虽然军队规模更大,陆海空三军的正规军人数达到了230万,但人口基数是美国的4倍。相比之下,美国以3.2亿人口却要保持150万人的联邦军队,几十万国民警卫队,以及颇具规模的海岸警卫队等武装,就人口比例来说必然在每年的适龄青年中形成较大的征召入伍的压力。
美国曾经有一个时期是施行征兵制的,但这在美国二战后的全球战略需求面前却暴露出了比较严重的问题,因为美军几乎大部分军事行动都是要远渡重洋去别人的地方打仗,征召兵员的士气就比较难保证了,毕竟很难向每个士兵解释来这里打仗是为了啥,那得是很曲折的脑回路,才能让士兵理解在这离家万里的地方打仗是为了保卫美国的家园。越战时期广泛的逃兵现象和反战运动让美国人痛定思痛最终选择了募兵制,只招收那些志在军旅的青年。而且这样做还有一个强烈的背景因素,就是现代战争机器越来越复杂,在二战时一个步兵师所要操作的技术装备无非就是些无线电设备、卡车、吉普车、火炮等,而当代一个步兵师则有直升机、无人机、雷达、电子战设备、卫星通讯设备、战区网络等,一个2年志愿兵入伍后经过基础训练后只剩1年多,然后再学会操作这些设备并融入部队后,也就差不多要退伍了。要想建设一只现代化的军队,就必须以技术士官为骨干,让这些精锐的职业军人以军队为家,长期服役。那么很显然,不解决这些人后顾之忧,不让他们有足够的自豪感和归属感是不行的,那么就要投入足够的资源解决军人的住房、配偶、教育、退伍和就业等问题,所以花钱如流水也就是不可避免的了。所以我们就不难理解为什么美军光是这方面的投入就有约1500亿美元,这已经相当于俄罗斯财政开支的一半,也就是说1.4亿人的俄罗斯全部的财政预算,拿出一半来也才能满足这150万美国军人的收入和生活,这才是真正的军靴一响,黄金万两。
当然实际上美欧在军人身上花的钱远不止是给军人的收入和生活,每一个军人想让他熟练掌握现代武器,学会配合,都需要长期的训练,比如一个飞行员每年飞行200个小时,光是算战斗机的折旧就要上百万美元,其它如油料、零配件、弹药等等都是巨额成本,训练之外的演习以及海外部署行动更是耗费巨大,比如美国在2021财年预算案中为海外军事行动留出的预算就高达690亿美元。
同时美军花销大还有一个重要的原因,就是美军必须维持高的战备,我们知道同样一支军队,维持什么样的战备状态决定了其资源投入,像苏联在冷战时期,表面上威武雄壮的200个师几百万大军的钢铁洪流,其实只有部署在东德、捷克、波兰以及苏联西部的大约50个师是战备程度较高的部队,可以在接到命令后的几天或几个星期内投入作战,而其余的100多个师的战备程度就较低了,有些甚至于是架子师,这些需要在战时进行动员之后,不断地填入大量的人员、装备和物资,花掉几个月才能形成基本的战斗力。苏联因为是本土作战且有条件以空间换时间来确保自己的战略安全,这对于需要全球快速反应并确保战胜的美军来说就是不可接受的了,其建军一向走的是精兵路线,由于其是全球战略,在海外的一些预设战场,往往都要处于兵力劣势,因此不得不尽力提高每支部队的战备程度和专业技能,同时配备足够的零配件,弹药、燃料以及后勤维护人员。所以我们看到2021财年中美军为陆军投入309亿美元,海军和海军陆战队475亿美元,空军战备371亿美元,特种作战司令部战备95亿美元。总额是1250亿美元。
扣除了上述这些之后,原本7400多亿美元的美军2021财年经费就只剩下2400多亿美元用于装备的研制和采购,两者各占一半。也就是说美军的装备采购大约就是一千多亿美元,分到海军手里的就是400多亿美元,而其中用于舰船采购的就只有200多亿美元了。这也正是美国海军前不久还在哭穷,表示无法按照原计划完成320艘海军舰船计划的原因之一。所以美军虽然是世界上最大的一只吞金巨兽,但因为国际环境、战略选择和自身社会状况等多种因素的影响下,必须在不是“刀刃”的部分消耗大量资源,再加上其预设战场较多,在局部战区能投入的力量和其整体军费和军队规模相比是比较小的
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