什么叫“眼镜蛇效应”？

什么是“眼镜蛇效应”呢？下面这个例子可以很好地解释清楚：
朋友在一家国有企业工作。单位为了鼓励员工加班加点工作，出台了一个加班补贴政策：晚上加班3小时以上，按一天的工资标准

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