皇帝的圣旨和太后的懿旨相冲突时，执行谁的旨意？

旨意，是皇权的象征，但下达旨意的，并非只有皇帝。旨意大致可分三类：
第一、天子金口玉言，称为“圣旨”。
圣旨代表了皇帝的旨意，包括诏书、诰书、敕书、制书等形式，明清以后，圣旨都以

按照法统来说，自然是圣旨最大，所谓天子，代天牧守万民，是一言九鼎的『金口玉言』。皇帝出口成旨，落纸为诏，其旨意具有法理上的最高权威。其他人的旨都无法和圣旨对抗。

但是在实际执行的过程中，皇帝本人的权威往往也受到很多其他的挑战和制约。太子、后妃、诸侯王都可能会发号施令，皇帝诏书自然是『圣旨』，而太子和诸侯王称之为『教旨』，后妃和太后则称之为『懿旨』。一旦出现诸多旨意并行的局面，就不是一个稳定的状态，结果往往需要通过政变来解决。

比如在唐朝开国的时候，李渊是皇帝自然下的是诏书，但是与此同时，太子李建成、秦王李世民和齐王李元吉的教旨地方官员也得罪不起，往往就只能根据先后顺序来定，谁先来听谁的，对后来的就说，之前有旨，来不及更改了。史书上记载：

太子令、秦、齐王教与诏敕并行，有司莫知所从，唯据得之先后为定。

后来这种冲突是怎么解决的呢？是通过血腥的『玄武门之变』，秦王李世民杀了李建成和李元吉，软禁了李渊，最终李世民成了皇帝，统一了权威，可以说秦王教令战胜了圣旨。

后唐庄宗李存勗在位的时候，特别宠爱皇后刘氏，于是皇后的懿旨和皇帝的圣旨并行，也是政令出多门。地方官员看谁先来听谁的，如果有一方注意到了，一定要按照自己的来，再改回来。于是天下混乱不堪，在一次兵变中，李存勗阵亡，刘氏被杀，天下被李克用的养子李嗣源夺取，是为唐明宗，这就是圣旨和懿旨双输的情况。

而清朝的时候，光绪帝和圣旨和慈禧太后的懿旨并行，而慈禧太后毫无疑问在朝野中更有威望和权力，有冲突的时候，光绪皇帝将被迫收回自己的圣旨。于是光绪的不满情绪加上康有为的煽风点火，就酝酿出了戊戌变法和一次不成功的政变，最终的结果就是袁世凯反水，光绪帝被软禁，懿旨又战胜了圣旨。

所以最后总结一下来回答这个问题，圣旨从理论上来说是最大的，但是具体到环境，还是要看皇帝和后妃、太后以及诸侯王的博弈，谁的权力基础更强，谁更掌握军权，谁的旨意就更加的算数。

原创码字难，孜孜考证苦。

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